一、整改工作组织情况
(一)加强组织领导,精心组织整改。区委政法委坚持把巡察整改作为重要政治任务,摆在重要位置,委务会常态听取整改进展汇报,部署整改措施、督导整改进度。召开专题民主生活会,严肃认真开展批评和自我批评,深刻剖析问题根源,明确整改思路和方向。成立由党支部书记任组长的巡察整改工作领导小组,全面负责整改工作的组织、协调和推进,并及时组织召开专题部署会研究安排整改落实工作。班子成员带头执行整改任务,深入开展查摆,主动认领问题。
(二)制定整改方案,加强督促落实。制定《整改落实巡察反馈意见方案》,针对反馈问题和意见逐条梳理、深入分析,明确整改措施、责任领导、责任部门、完成期限和工作要求,形成整改台账,实行销号管理。将巡察整改工作纳入重点事项督办清单,建立跟踪问效机制,及时掌握整改工作动态。
(三)紧盯问题整改,健全制度机制。围绕反馈的问题和提出的意见建议,逐条逐项推进整改落实,经自查自评,巡察反馈的3个方面问题、制定的65条整改措施,已全部完成整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合,把制度建设贯穿巡察整改全过程,建立健全长效工作机制7项,建立和完善制度3项,切实用制度管权、管事、管人。
二、整改进展情况及成效
1.关于学习内容不全面问题的整改。
一是严格落实“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,截止整改期间,召开10次委务会,并结合政法工作进行安排部署;二是组织全体领导干部对陈文清书记在政法领导干部学习习近平新时代中国特色社会主义思想锻造政法铁军专题研讨班上的讲话精神进行认真学习;三是举办2025年第一期“政治忠诚大讲堂”,围绕贯彻落实《中国共产党政法工作条例》开展专题培训,区政法各单位及有关单位100余名领导干部参加。
2.关于对请示报告制度把握不够精准问题的整改。
一是组织全体领导干部对上级请示报告制度进行认真学习,并就做好贯彻执行工作强调部署;二是建立重大事项请示报告制度落实情况统计台账,定期对执行落实情况进行梳理检查;三是组织区政法各单位召开培训会,对制度进行解读,及时研究解决存在问题和安排部署执行落实工作,明确工作内容和规范要求。
3.关于政治督察工作不全面问题的整改。
举办2025年第一期“政治忠诚大讲堂”,组织区政法各单位就贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及政治督察工作开展专题培训,通过邀请资深教授进行深度解读、交流互动等,准确把握政治督察工作的重点和要求。
4.关于各类矛盾纠纷化解载体平台建设缓慢、运用不足问题的整改。
一是区矛盾纠纷多元化解中心、诉讼服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心、劳动争议仲裁院已实体化进驻区综治中心,“两代表一委员”、心理咨询师、律师、首席法律咨询专家等组织和社会力量按需到岗开展工作;二是各街道分别制定综治中心规范化建设方案。从合理划分功能、完善制度机制、统筹综治力量等角度,夯实街道综治中心功能。
5.关于各类调解组织资源分散,工作尚未形成合力问题的整改。
一是依托区综治中心,研究制定康巴什区社会治安综合治理中心矛盾纠纷处置工作流程(试行),拓宽矛盾纠纷上报渠道,召集包括29支基层调解队伍在内的矛盾纠纷化解力量;二是通过实行“中心吹哨、部门报到”化解机制,实现人民调解、行政调解、司法调解联动。
6.关于“三官两师”进社区工作落实不力问题的整改。
一是制定全区“三官两师”进社区工作计划表,并通过微信公众号向服务对象进行公示,推动工作有序开展;二是强化工作调度,常态化掌握各单位“三官两师”进社区开展服务情况,截止整改期间,开展服务活动18场次。
7.关于提升基层网格服务力量专业化水平不够问题的整改。
一是已研究制定康巴什网格学院全年培训计划,并将安全隐患排查治理、社会管理服务等专业知识纳入培训计划;二是制定培养“格格达人”实施方案,常态化开展发掘培养工作。
8.关于执法司法监督作用发挥不充分问题的整改。
印发《关于开展2024年案件评查工作的通知》,组织政法各单位对2024年内按一般程序办结的执法司法案件开展了自查,并邀请5名首席法律咨询专家对11个案件进行了抽查,发现问题均已整改完毕。
9.关于传递社会正能量氛围不够问题的整改。
一是研究制定了《关于加强康巴什区见义勇为人士奖励和保障的十条举措(试行)》;二是在微信公众号开设“身边的英雄”专栏,对近年来评定的8名见义勇为人士的事迹进行集中宣传报道;三是联合市委政法委、市见义勇为基金会对康巴什区4名见义勇为人士进行了表彰和走访慰问,后续将对新涌现的见义勇为人士进行表彰奖励。
10.关于法学会建设不规范,职能作用发挥不充分问题的整改。
一是于3月20日召开区法学会第二届会员代表大会和理事会第一次全体会议,选举产生第二届理事会、常务理事会及领导机构;二是建立首席法律咨询专家“两单一书”,组织首席法律咨询专家参与公益法律咨询、线上法律知识宣传等活动,并邀请3名专家参与了矛盾纠纷调解。
11.关于公共安全视频监控建设不能紧跟城市发展步伐问题的整改。
公共安全视频监控建设应按照城市发展规划,逐年建设完善。2024年完成“公共安全视频监控扩容”项目,计划实施“雪亮工程”补网项目,不断增强社会治安防控能力。
12.关于数字化社会治理平台融合不够问题的整改。
一是积极推广运用市级矛盾纠纷化解“暖城e治”平台,组织区法院、司法局调解员及各街道相关工作人员进行了平台实操业务培训;二是对各街道综治中心建设运行情况进行调度,常态化依托“暖城e治”平台排查化解矛盾纠纷。
13.关于“一把手”针对重点工作未及时跟进督促落实情况问题的整改。
一是党支部书记推动制定2025年工作计划思维导图和重点工作计划表,对全年工作进行了规划安排,逐项明确了具体举措、责任股室和完成时限等,下一步将按计划开展,并及时跟进落实完成情况;二是认真落实重点事项督办清单,整改期间委务会听取和跟进重点工作任务情况9次59项。
14.关于铸牢中华民族共同体意识工作落实不到位问题的整改。
一是党支部书记主持召开铸牢中华民族共同体意识工作专题部署会议,及时对2025年工作进行安排部署;二是委务会听取铸牢中华民族共同体意识工作2025年计划汇报,明确工作重点和方向,推动各项工作按要求按规定有序高效开展。
15.关于制度制定不严谨问题的整改。
已对党风廉政“一岗双责”制度进行重新修改完善,明确领导班子成员党风廉政工作责任,并于3月26日起执行。
16.关于廉政风险排查流于形式问题的整改。
一是召开党风廉政建设专题会议,认真学习习近平总书记重要讲话精神和委机关《廉政风险防控制度》;二是印发《关于开展2025年廉政风险排查工作的通知》,全体领导干部结合工作实际,认真开展排查梳理,并建立康巴什区委政法委各组室廉政风险点及防控措施任务清单和2025年度党员干部个人廉政风险点及防控措施表,并就重点岗位加强防控和监督管理。
17.关于固定资产调拨不及时问题的整改。
一是已对未及时办理资产调拨手续的情况进行详细记录;二是与被调拨资产单位及时协商调拨事宜,已完成资产调拨手续。
18.关于固定资产转入不及时问题的整改。
已将梳理核实后的资产设备按照要求录入固定资产管理系统,并常态开展资产自查工作。
19.关于财务凭证要素缺失问题的整改。
一是制定差旅费、培训费及业务活动费、宣传费报销流程图,明确报销所需资料及流程,确保报销资料准确、完整;二是组织财务分管领导及工作人员对《康巴什区财政局财务管理制度汇编》进行学习,统一工作标准,增强合规意识,确保财务工作开展严格遵循相关制度和规定。
20.关于会计凭证装订不及时问题的整改。
已完成2024年会计凭证装订工作。
21.关于制度不健全问题的整改。
一是制定《合同管理制度》,并经委务会研究讨论通过后,于3月26日起执行;二是制定合同审批表,建立合同登记备案管理台账,明确办公室负责合同档案管理工作,有效规范和加强合同管理工作。
22.关于制度建设有偏差问题的整改。
一是开展民主生活会会前学习,深入学习关于民主生活会的有关文件精神和规章制度,确保严格按照上级要求开展工作;二是对民主生活制度进行梳理检查和修改完善,并经委务会研究讨论通过后,于3月26日起执行。
23.关于制度执行不严问题的整改。
明确专人负责办公用品管理工作,建立办公用品入库和领取使用台账,并对2025年以来办公用品的出入库情况进行详细记录。
24.关于未严格执行委务会会议决策问题的整改。
一是已对存在问题凭证及时进行自查,补充完善相关佐证资料;二是针对反馈问题,已对相关费用支出情况和询价情况作出说明;三是对凡涉及资金使用提交委务会研究审议的会议材料严格审核把关,重点对资金数额、用途等进行细致核对,及时补充和完善相关资料,为委务会决策提供有力支撑。
25.关于指导督促政法队伍建设有欠缺问题的整改。
一是对第一季度区政法系统干警违纪违法情况进行排查梳理,并按季度开展,对查实的违法违纪行为加强警示教育;二是开展涉法涉诉信访事项办理相关知识专题培训,督促政法各单位对未化解案件进行原因分析;三是邀请首席法律咨询专家对1起涉法涉诉信访案件进行评查,并提出整改意见建议。
26.关于党建带团建作用缺失问题的整改。
一是召开第一季度党员大会,并听取团支部工作汇报及2025年度工作计划;二是组织和吸纳全体团员参加“书记讲党课”,并召开座谈交流会,了解青年干部所思所想,强化青年思想政治教育;三是启动年轻干部成长培养计划,通过开展导师领航、青春对话、青年座谈等活动,加强青年干部培养锻炼。
27.关于“三会一课”制度执行不严格问题的整改。
一是已梳理完善2024年第一季度党员大会会议记录;二是认真落实“三会一课”制度,认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》、“双报到双服务双融入”工作机制相关文件精神等内容,并完成记录;三是组织开展“书记讲党课”,围绕“民族团结--铸牢中华民族共同体意识”主题进行授课。
28.关于“双报到双服务双融入”工作开展不积极问题的整改。
一是召开第一季度党员大会,组织党员学习“双报到双服务双融入”的重要意义和相关文件精神,并安排部署党员志愿服务工作;二是制定“双报到双服务双融入”年度工作计划,明确工作目标要求,建立调度台账,推动党员深入社区服务群众,按计划开展志愿服务。
29.关于“党务公开”不规范问题的整改。
一是组织召开支委会,对《中国共产党党务公开工作条例》、区委“党务公开”制度进行认真学习,进一步提高工作认识,准确掌握党务公开基本原则、内容范围和程序方式等,确保工作规范有序开展;二是对委机关3项党务公开内容开展梳理检查,并按要求及时公开。
三、下一步工作计划
一是强化政治引领,坚持党的领导。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和习近平总书记对政法工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》及自治区党委实施细则,以党的政治建设为统领,以实施政法系统党建融合共建提升和自身建设提升行动为抓手,切实加强政治机关建设,持续健全完善党管政法工作制度体系,发挥好统筹督办落实职能,切实把党对政法工作的绝对领导贯彻落实到各方面、各环节。
二是突出问题导向,巩固整改成效。坚持把巡察整改工作作为一项长期重点工作,抓紧抓实巡察整改“后半篇文章”,认真梳理总结整改过程中务实管用的措施办法,以制度形式固定下来,从源头上建立健全防范问题发生长效机制,不断巩固和扩大整改成果。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,防止问题反弹回潮。对整改工作质量不高、效果不好的,及时分析原因,研究解决存在问题,确保每项任务整改到位、落到实处。
三是注重成果运用,推动工作发展。围绕服务保障区委政府中心工作,牢牢把握政法工作职责任务,以巡察整改为动力,不断创新工作思路和方法,进一步健全工作机制,加强联动配合,全力维护政治安全和社会稳定,扎实推进综治中心规范化建设,着力提高矛盾纠纷化解水平,持续加强政法队伍纪律作风建设,不断强化执法司法监督检查,以高水平政法工作服务保障全区经济社会高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0477-8595953;电子邮箱kbsshgl@126.com。
中共鄂尔多斯市康巴什区委政法委员会
2025年6月27日